理规则行德行品性和谐和调和熏然浸染教化这里指用仁慈来影响他人

理：规则。

行：德行，品性。

和：谐和，调和。

熏然：浸染，教化。这里指用仁慈来影响他人。

君子：有才德的人，这里指天性中仁爱宽厚的人。

法：制度。分：划分。

名：命名。表：标示。

参：检验。验：求证。

稽（jī）：考核。决：判断。

数：顺序。一二三四：法、名、参、稽。首先设法，制定制度划分职责；而后定名，为职责命名来标示功用；再次检验，检验其实行来加以证实；最后考核，根据考核来判断效果。这是按照法度治事的程序。

百官：各种职司。齿：排列。这里指各种事务都可以参照一二三四的程序来完成。

事：事业。这里指民众从事的工作，如种地织布等。常：日常事务。

蕃息：繁育长息。畜藏：积聚储藏。

为意：作为考虑，这里指放在心上。日本高山寺古写本“老弱孤寡”下无“为意”二字，陶鸿庆等人认为这两字应放在“蕃息畜藏”下。

民之理：民众的天性、常理。这里指日常生活就是民众的本性。